规划背景：
围绕广元市提出“生态立市、文旅兴市”的总体发展战略，对黑石坡森林公园约13.24平方公里范围内进行概念规划（含策划），改善人居环境，提升城市品质，推动经济快速发展，最终打造“美丽广元，幸福家园”。
规划目标与原则：
1、目标：
构建集体验观光、休闲娱乐、生态康养等于一体的生态文化产业园，打造彰显历史记忆、文化脉络、地域风情和绿色底蕴的“城市会客厅”，并创建国家5A级旅游景区。
2、原则：
整体协调：通过各大片区之间的功能和空间整合，形成交通畅达、空间紧凑、功能互补和景观协调。
突出特色：突出区域地位，彰显独特个性，体现广元的城市特色。
理念领先：采用先进的规划理念、目标定位、技术方法、建设实施、景观特色等，增强广元的城市竞争力。
利于实施：具有较强的可操作性，利于实施，对详细规划编制具有较好的指导作用。
规划思路：
以概念形成品牌；
以策划整合资源；
以项目支撑格局；
以产品吸引市场；
以机制凝聚合力；
以宣传产生影响；
规划主要内容：
整合各类资源，对整个公园进行总体策划与概念规划，打造宜居、宜业、宜游的综合性园区。
森林公园主题定位
森林开发与保护
森林产业新业态、新模式
森林公园功能引导与优化
森林公园整体空间形态和特色
森林公园完善的配套设施
森林公园资本对接与实施运营
1、宏观政策背景
目前国家大力支持森林健身休闲产业，四川省大力推进森林康养产业和体育产业的发展，广元市出台利好政策，加快旅游产业的快速发展以及户外运动的开展。
2、城市背景
1）、历史悠久
具有4000多年悠久历史。是先秦古栈道文化的集中展现地，蜀道文化、三国历史的核心走廊，女皇武则天的诞生地。
据《广元县志》记载，广元在夏代为胤国治地，周代为苴国治地。当时与四川境内的巴国、蜀国成“三足鼎立”之势而闻名于世。到了元代，统治者为显示其“德威广播，疆土广大”，改利州为广元，沿用至今。
2）、区位优越
广元处于成渝西昆菱形经济圈的重要节点，是丝绸之路经济带与长江经济带、成渝经济区与关中—天水经济区的连结点，是连接成都、西安、重庆、兰州四大城市的几何中心，是经亚欧大陆桥往中东、欧洲和经云南、广西往南亚、东南亚的重要交通节点。
3）、物阜民丰
农特产品：四川4个农产品地无公害化市之一、四川首批全局农产品质量安全监督示范市、中国食品产业发展重要园区。
能源：天然气、风能、水能、太阳能、地热等清洁能源极具开发潜力，是四川仅有的2个国家新能源示范城市之一，是四川省重要的能源基地。旅游：皇泽寺、天曌山、千佛崖、剑门蜀道、剑门关、昭化古镇、唐家河、米仓山、白龙湖。
民俗：女儿节、剑门豆腐节、“川北薅草锣鼓”、“麻柳刺绣”、“白花石刻”。
