“乡村振兴”战略提出背景
中央农村工作的重点从“加快基础设施建设,提升农民人均收入”到“发展现代化农业,建设社会主义新农村”再到“加大农村改革力度,激活农村发展内生动力”,到如今提出的“乡村振兴战略”是一个更综合、全面、系统的发展战略,从根本解决好三农问题,最终实现农业强、农村美、农民富。
目标
到2020年:乡村振兴取得重要进展制度框架和政策体系基本形成;
到2035年:乡村振兴取得决定性进展农业农村现代化基本实现;
到2050年:乡村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现;
国家乡村振兴政策导向
(2)2018年2月4日,中央农村工作会议及《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了乡村振兴的六大任务:
一、以产业兴旺为重点,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能;
二、以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局;
三、以乡风文明为保障,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象。
四、以治理有效为基础,加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系。
五、以生活富裕为根本,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌。
六、以摆脱贫困为前提,打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。
成都乡村振兴政策导向
(1)2017年11月,成都市召开实施“乡村振兴”战略推进城乡融合发展大会。
范锐平同志发表了题为《大力实施乡村振兴战略,努力探索成都特色的城乡融合之路》的讲话。讲话
中明确提出要把握好成都推进城乡融合发展的5个着力方向:
①更加注重顺应城乡融合要求完善现代城乡规划体系
②更加注重提升宜居宜业品质优化城乡功能布局
成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会
③更加注重推进全域景观化重塑新型城乡形态
④更加注重产业协同构建现代农业生态圈
⑤更加注重自治法治德治结合创新城乡社区治理
讲话中提出大力实施十大重点工程、五项重点改革,为乡村振兴提供坚实基础和体制机制保障:
十大重点工程
(1)实施全域乡村规划提升工程
(2)实施特色镇(街区)建设工程
(3)实施川西林盘保护修复工程
(4)实施大地景观再造工程
(5)实施农村人居环境整治工程
(6)实施农业品牌建设工程
(7)实施乡村人才培育集聚工程
(8)实施农民增收促进工程
(9)实施农村文化现代化建设工程
(10)实施城乡社区发展治理工程
五项重点改革
1)深化农业供给侧结构性改革
2)深化农村集体产权制度改革
3)深化农村金融服务综合改革
4)深化公共产品服务生产供给机制改革
5)深化农村行政管理体制改革
成都乡村发展现状及主要问题
(1)生态本底优良,生态质量有待提升
(2)产业发展有一定基础,但总体发展水平有待提升
(3)历史文化资源丰富,但展示利用体系不完整
(4)公共基础配套两级体系基本形成,部分配套设施难以满足居民实际需求
(5)乡村规模小、分布散,制约产业现代化和公服高效配置
成都“乡村振兴”战略空间策略
策略一:建设全域公园化的乡村景观体系,塑造大美田园风光
(1)梳理生态资源本底;
(2)划定三区三线,明确生态、农业、城镇空间界线;
(3)依托全域绿道体系,加密乡村绿道,健全三级绿道网络,助推公园城市建设;
(4)以乡村为主体形成郊野公园,融入全域公园化景观体系;
策略二:产业区域协同、深度融合发展,打造绿色高端产业
(1)梳理产业资源基础;
(2)产业协同化、差异化发展;
(3)推进农商文旅融合发展;
策略三:传承天府文化内涵,彰显乡村地域特色
(1)梳理文化资源条件;
(2)依托茶马古道、古蜀道等文化廊道,融入总规确定的市域历史文化保护与展示结构;
(3)打造具有地域特色的乡村建筑风貌;
(4)统筹实施山水林田湖整治,打造一批“国际范”“天府味”的示范性精品林盘;
策略四:实现乡村配套设施均等化差异化共享配置
(1)城乡配套设施资源梳理;
(2)根据产业类型实现特色差异化配置;
(3)建立公服配套共享体系;